БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕГИОНАЛЬНОГО БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОГО ФОНДА «РЕАБИЛИТАЦИЯ РЕБЕНКА. ЦЕНТР Г.Н. РОМАНОВА»
(новая редакция)
на 2007 – 2015 годы
По оценкам экспертов ООН инвалиды составляют 10 % от общей численности населения.
Особое место среди них занимают инвалиды с детства. Это наиболее слабо защищенная категория инвалидов, имеющая свою особую специфику, обусловленную, в зависимости от времени наступления нарушений и ограничений жизнедеятельности, отсутствием того социального опыта, который имеют инвалиды, получившие инвалидность после 16 лет.
Значительный удельный вес в структуре инвалидности в целом составляет инвалидность, связанная с нарушением опорно-двигательного аппарата. При этом ведущее место среди подобного рода нарушений занимает детский церебральный паралич, при котором наблюдается как поражение опорно-двигательного аппарата различной степени тяжести, так и изменения в работе внутренних органов, и, что особенно важно, интеллектуальные и характерологические нарушения.
Инвалиды с детства нуждаются в постоянной комплексной реабилитации, непрерывной социально- психологической адаптации к жизни и обществу, социальной и правовой защите, приспособленной среде обитания. Требуется создание специальных условий, при которых, у детей-инвалидов возникают и развиваются самостоятельность и самодеятельность, необходимые для преодоления скрытого инфантилизма и реализации потенциальных способностей.
В Концепции федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы», утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 28.09.2005 № 1515-р, указано:
«Существующая сеть реабилитационных учреждений (221 реабилитационный центр для инвалидов, 305 центров реабилитации для детей-инвалидов, 296 отделений реабилитации детей-инвалидов в центрах социального обслуживания семьи и детей и в детских домах-интернатах) не удовлетворяет потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных услугах. При этом эффективность реабилитационных мероприятий невысока (восстановить трудоспособность и устранить ограничения жизнедеятельности удается пока только 3-5 процентам инвалидов).
…Улучшение условий жизни инвалидов в соответствии с положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г. является одной из приоритетных задач Правительства Российской Федерации».
Данная программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение задач по организации и проведению медицинской реабилитации и адаптации детей-инвалидов и часто болеющих детей.
Целью благотворительной программы является осуществление реабилитационной, лечебно-профилактической, оздоровительной, исследовательской благотворительной деятельности, направленной на физическую и социальную реабилитацию и адаптацию, тяжелобольных и часто болеющих детей.
Результатом должно стать предоставление возможности длительного улучшения здоровья тяжелобольных и часто болеющих детей и тем самым улучшение уровня их жизни, а также перспективы в будущем.
Также предполагается, что дети, которые находятся в сфере деятельности Фонда, должны достигнуть такого уровня, чтобы во взрослой жизни, в соответствии со своими физическими и интеллектуальными возможностями быть максимально интегрированными в общество.
Благотворительная программа состоит из трех частей:
– медицинская реабилитация и адаптация на базе занимаемого Фондом по договору аренды помещения;
– обеспечение детей – пациентов Фонда необходимыми для реабилитации ортопедическими изделиями;
– приобретение Фондом нежилого помещения в собственность, его ремонт и оснащение необходимым оборудованием для:
– осуществления реабилитационной, лечебно-профилактической, оздоровительной, исследовательской благотворительной деятельности, направленной на физическую и социальную реабилитацию и адаптацию, тяжелобольных и часто болеющих детей,
– расширения как объема реабилитационной, лечебно-профилактической, оздоровительной благотворительной деятельности, так и видов оказываемой детям – инвалидам помощи.
1. Программа медицинской реабилитации и адаптации включает:
а) разработку групповых и индивидуальных программ реабилитации детей – пациентов Фонда;
б) формирование групп из детей – пациентов Фонда исходя из диагноза и возможности совместного выполнения реабилитационных мероприятий;
в) проведение групповых и индивидуальных реабилитационных мероприятий с детьми – пациентами Фонда на основании разработанных программ реабилитации.
Срок реализации:
Постоянно в течение 2007–2015 годов.
Периодичность занятий и их длительность: ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, а также ежегодного летнего перерыва в работе Фонда на отпуск в течение июля-августа.
2. Программа обеспечения детей – пациентов Фонда необходимыми для реабилитации ортопедическими изделиями включает:
а) приобретение необходимых материалов для изготовления ортопедических изделий;
б) изготовление ортопедических изделий для обеспечения нужд детей – пациентов Фонда;
в) выполнение ремонта изготовленных Фондом для обеспечения нужд детей – пациентов Фонда ортопедических изделий;
г) дальнейшее развитие работы участка ортопедической коррекции:
– разработка и утверждение новых образцов-эталонов, изготавливаемых ортопедических изделий;
– приобретение, установка и введение в эксплуатацию нового оборудования для работы участка.
Программа реализуется силами работников Фонда, с использованием материально-технической базы Фонда.
Источниками финансирования деятельности, указанной в пунктах 1 и 2 настоящей программы, являются:
– средства, полученные от проведения благотворительных акций (лекции, балы, аукционы, концерты и др.),
– благотворительные пожертвования юридических лиц,
– благотворительные пожертвования физических лиц,
– прибыль, полученная от коммерческой деятельности Фонда.
Срок реализации:
Постоянно в течение 2007–2015 годов.
Ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, ежегодного летнего перерыва в работе Фонда на отпуск в течение июля-августа.
3. Программа по созданию современного реабилитационного центра для детей – инвалидов (включая, приобретение Фондом нежилого помещения в собственность, его ремонт и оснащение необходимым современным оборудованием).
В настоящее время Фонд на основании договора аренды № 04-В001461 от 01 февраля 2005 года, заключенного с Комитетом по управлению городским имуществом Администрации Санкт-Петербурга, занимает нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Замшина, д. 52, корп. 1, лит. А.
Согласно пункту 1.3 Договора он действует до 01 февраля 2015 года.
Данное помещение расположено в здании ГДОУ детский сад № 79 Калининского административного района Санкт - Петербурга.
За время работы Фонда неоднократно возникла угроза отказа в продлении срока аренды данного помещения, в связи с планами Администрации Санкт-Петербурга передать занимаемые помещения указанному детскому саду, который остро в них нуждается.
Велика вероятность того, что в 2014 году Фонд не сможет добиться продления срока аренды, особенно на тех льготных условиях (10% от существующей арендной ставки), которые, в соответствии с действующим в Санкт-Петербурге законодательством, существуют для благотворительных Фондов в настоящее время. Оплачивать же арендную плату по коммерческим ставкам Фонд не в состоянии.
Это ставит под угрозу срыва дальнейшее осуществление благотворительной деятельности.
Кроме того, важно учитывать и следующее.
1) С каждым годом количество детей – пациентов Фонда неуклонно увеличивается. Это влечет необходимость увеличения штатов врачей-специалистов, а также места для размещения дополнительного реабилитационного оборудования. К настоящему моменту, из-за нехватки площадей, приходится отказывать части тяжело больных детей, нуждающихся в проведении серьезного реабилитационного лечения.
Также возросла, в связи с увеличением количества пациентов, востребованность продукции ортопедической мастерской, созданной и успешно действующей на базе Фонда. Это влечет необходимость увеличения штата специалистов по изготовлению ортопедических изделий, приобретения дополнительного оборудования и, соответственно, увеличение площадей помещений, необходимых для работы мастерской.
Таким образом, к настоящему моменту Фонду остро не хватает имеющихся помещений.
Получить дополнительные площади в рамках существующих арендных отношений, невозможно.
2) Процесс реабилитации ребенка носит длительный характер. У большинства наших пациентов нарушения функций организма настолько тяжелы, что им требуется постоянное наблюдение врачей-специалистов Фонда и проведение повторных реабилитационных курсов в течение всего времени формирования детского организма. Этот период может продолжаться и пять, и десять, и более лет. Только имея возможность длительного наблюдения происходящих в результате проводимого лечения изменений в организме ребенка, можно браться за его проведение. Начинать подобный процесс, рискуя в любой момент быть выгнанными из занимаемого помещения, крайне нежелательно.
3) Деятельность Фонда осуществляется на пожертвования благотворителей. Однако, понимая специфику нашей деятельности, требующей проведения длительных реабилитационных мероприятий, они готовы выделять денежные средства на эти цели при условии наличия у нас собственного помещения, где мы можем заниматься реабилитационной деятельностью в течение срока, как минимум соответствующего характеру проводимого лечения.
При этих же условиях они готовы выделять пожертвования на приобретение дорогостоящего современного реабилитационного оборудования, необходимого для достижения уставных целей Фонда, реализацию научно-исследовательских проектов в области детской реабилитации, в том числе по разработке сложных комплексных программ оказания медицинской помощи детям-инвалидам.
С учетом сложившегося положения настоящая благотворительная программа включает комплекс мероприятий по приобретению Фондом нежилого помещения в собственность, его ремонту и оснащению необходимым оборудованием для:
– осуществления реабилитационной, лечебно-профилактической, оздоровительной, исследовательской благотворительной деятельности, направленной на физическую и социальную реабилитацию и адаптацию, тяжелобольных и часто болеющих детей,
– расширения как объема реабилитационной, лечебно-профилактической, оздоровительной благотворительной деятельности, так и видов оказываемой детям – инвалидам помощи, а также повышения ее качества.
Данный комплекс включает:
а) мероприятия по сбору пожертвований для приобретения помещения, его ремонта и оснащению необходимым оборудованием;
б) приобретение помещения;
в) ремонт помещения;
г) перемещение в отремонтированное помещение имеющегося у Фонда оборудования;
д) приобретение, установку, наладку и введение в эксплуатацию нового оборудования для осуществления реабилитационной, лечебно-профилактической, оздоровительной, исследовательской и благотворительной деятельности, направленной на физическую и социальную реабилитацию и адаптацию, тяжелобольных и часто болеющих детей.
Источниками финансирования приобретения Фондом нежилого помещения в собственность, его ремонта и оснащения необходимым оборудованием являются:
– благотворительные пожертвования, собранные на покупку помещения с помощью ящиков для пожертвований, установленных в помещениях Фонда и других организациях;
– благотворительные пожертвования, полученные на покупку помещения, в результате проведения благотворительных акций (лекции, балы, аукционы, концерты и др.);
– благотворительные пожертвования юридических лиц, полученные на покупку помещения;
– благотворительные пожертвования физических лиц, полученные на покупку помещения;
– 20% от каждого благотворительного пожертвования юридических и физических лиц,
– прибыль, полученная от коммерческой деятельности Фонда,
– кредит в размере до 500000 рублей. Решение о необходимости получения кредита принимает Правление Фонда.
В случае если собранных денежных средств будет недостаточно для приобретения нежилого помещения, они, по решению Правления, направляются для выполнения пунктов 1 и 2 настоящей программы.
Срок реализации:
В течение 2010–2015 годов.
Директор Регионального благотворительного фонда
«Реабилитация ребенка. Центр Г. Н. Романова» Г. Н. Романов